Sedan 2009 ska det vara lättare att få dispens från strandskyddet och bygga och bo där kommuner utpekat lämpliga områden. Men enkelheten existerar bara på pappret.
I verkligheten är det fortfarande högs oklart vad som gäller. Detta eftersom det är kommuner som pekar ut de så kallade LIS-områdena och ger dispens för strandnära byggande, samtidigt som länsstyrelserna har rätt att ompröva både områden och dispenser.Dessutom vågar inte domstolarna pröva hur långt lagen räcker i de fåtal fall som når dit.
"Säga nej"
Det här har Caroline Sternsén kommit fram till i sitt examensarbete Differentierat strandskydd – en LIS-tig lösning eller en otillräcklig åtgärd?, skrivet vid juridiska institutionen i Uppsala höstterminen 2014.– Även om det blivit något bättre verkar Länsstyrelsen vara fast i att hellre säga nej än ja till dispenser. Som det är nu är strandskyddet en krånglig och onödig inskränkning av äganderätten, säger Caroline Sternsén.
Ställa ersättningsanspråk
Hon tycker att ett lämpligare system vore att Länsstyrelsen utsåg stränder som skulle skyddas och att markägaren i sådana fall kunde ställa ersättningsanspråk.Vid övriga stränder kunde ett avstånd på 30 meter mellan hus och vattnet gälla för att säkerställa fri passage för allmänheten. Som det är i dag prioriteras markägarens intresse i sista hand, tycker Caroline Sternsén.Det är negativt för både markägare och kommuner. En kommuns utveckling och överlevnad hänger på invånarna och strandskyddet i sig skapar en osäkerhet för framtida bebyggelseplaneringen för den enskilde markägaren.– Om ett skönare läge kan locka någon att bygga i glesbygd skulle det vara fantastiskt. Det är ju inte tal om att någon vill förstöra miljön, säger Caroline Sternsén.
Mer om sjöar
Många stränder är det i praktiken bara markägaren som är intresserad av att vara på, eftersom det rör sig mer om sjöar än kust.Om någon ur allmänheten mot förmodan skulle ta sig dit skulle få markägare se negativt på det, tror Caroline Sternsén.Hon har fått hjälp med uppslag till examensarbetet av företaget Areal, mest känt som mäklare av fastigheter. Företaget sysslar även med rådgivning till fastighetsägare.– Vi välkomnade en liberalisering av strandskyddet genom LIS-områdena, eftersom det skulle kunna leda till utveckling för kunder som tänker behålla sina nuvarande fastigheter, säger Martin Lindskog, vd på Areal.
Vi befarade
Han hade tyckt att det varit bra med tydlighet kring hur markägare kan förädla sina fastigheter.– Caroline Sternsén kom fram till det vi befarade. Den politiska grundtanken med lättnader i strandskyddet har inte fått genomslag eftersom tjänstemannakåren inte varit med på tåget.