Birgitta Sennerdal

– Jag tror det finns saker i översynen av skogsvårdslagen som potentiellt kan ha stor betydelse framöver, säger Gunnar Lindén på LRF Skogsägarna.

När regeringen hösten 2014 berättade att den skulle genomföra en översyn av skogsvårdslagen, fick det många skogsägare att bäva. Miljöpartiet hade gått till val med ambitionen att inordna skogsvårdslagen i miljöbalken.

Jonas Eriksson, medlemschef på Norra Skogsägarna, gav på ATL:s debattsida den blivande skogsutredaren rådet att ta vara på skogsägarnas drivkrafter, engagemang och vilja att bidra med frivilliga insatser utöver lagens krav. En detaljstyrd lagstiftning skulle slå undan detta engagemang.

Tillsättningen av utredare drog dock ut på tiden, och när hovrättslagmannen Charlotta Riberdahl äntligen var på plats hann hon bara ha uppdraget i fyra månader innan hon fick sparken.

Bakgrunden var det <a href="http://www.atl.nu/skog/skogsutredare-fick-almedalen-att-satta-kaffet-i-halsen/">uttalande hon gjorde om äganderätten</a> under en debatt i Almedalen i Visby. Centern och LRF krävde hennes avgång och en vecka senare entledigades hon från sitt uppdrag, eftersom näringsdepartementet och landsbygdsministern inte längre hade förtroende för henne.

Därefter dröjde det ytterligare några månader innan regeringen hittat en ny utredare, <a href="http://www.atl.nu/skog/brattom-for-ny-skogsutredare/">den tidigare lagmannen Fredrik von Arnold</a>. Han konstaterade att det privata ägandet "är ju ett faktum och det fungerar så vitt jag kan förstå i allt väsentlig väl." Därefter fick han jobba på i lugn och ro.

Hade Charlotta Riberdahl fått fortsätta som utredare, skulle hon sannolikt ha föreslagit att skogsägaren ska ha ett tydligare ansvar för det skogsbruk som bedrivs på fastigheten. <a href="http://www.atl.nu/skog/jag-ar-inte-emot-privat-agande/">Det sa hon i alla fall när hon intervjuades i ATL några veckor efter att hon fått sluta som utredare.</a>

Hennes förslag hade varit i linje med önskemålen från LRF Skogsägarna. Gunnar Lindén vill inte att skogsägaren omyndigförklaras, utan ses som verksamhetsutövare i skogen.

Enligt honom är det bara Skogsstyrelsen som skulle tjäna på att den inhyrda entreprenören är verksamhetsutövare, eftersom det möjligen skulle sänka kostnaderna för myndighetens tillsyn.

Vad han mest oroar sig för är dock Århuskonventionen. Om utredaren föreslår att miljöorganisationer ska få rätt att överklaga avverkningsanmälningar kan det bli väldigt krångligt. Då kan en avverkning stoppas under lång tid och en skogsägare kan få försvara sig i domstol.

– Och det är dyrt att försvara sig i tingsrätt, säger Gunnar Lindén.

<h3>"Ett smalt och specifikt uppdrag"</h3>

Matilda Ernkrans (S), som är ordförande i riksdagens Miljö- och jordbruksutskott tycker dock inte att översynen av skogsvårdslagen är särskilt drastisk. Hon påpekar att alla riksdagspartierna i Miljömålsberedningen var överens om att miljöhänsynen i skogsvårdslagen behövde förtydligas.

– Utredaren har ett smalt och specifikt uppdrag, säger hon.

Hon är tydlig med att Socialdemokraterna inte vill ha in skogen under miljöbalken, men säger också att skogsbruket måste ta större miljö- och naturvårdshänsyn, eftersom hon är "allvarligt oroad över att den globala artutrotningen går så snabbt".

– Jag hävdar att genom att förtydliga skogsvårdslagen så gör vi det lättare att följa lagen vilket kommer att höja efterlevnaden och därmed miljövärdena i den brukade skogen, säger Matilda Ernkrans.

RELATERAT: <a href="http://www.atl.nu/skog/oversynen-av-skogsvardslagen-forsenas/">Översynen av skogsvårdslagen försenas</a>

När Charlotta Riberdahl intervjuades i ATL efter att hon fråntagits utredningen sa hon att <a href="http://www.atl.nu/skog/jag-ar-inte-emot-privat-agande/">byråkrati eller mer lagstiftning inte är lösningen på problemet att miljömålen för skogen inte uppfylls.</a> Det måste i stället bli en bättre dialog mellan olika intressen i skogen.

Den 31 mars presenteras översynen av skogsvårdslagen. Sedan ska den skickas ut på remiss och först därefter tar regeringen ställning till den. Utbildning i bra samtal står inte i utredarens kommittédirektiv. Det är därför upp till remissinstanserna att självmant visa en god vilja om det ska bli ett mindre polariserat, och i stället mer konstruktivt, samtal om skogen.

I dag fattar Skogsstyrelsen normalt inga formella beslut om att tillåta avverkning, men skogsägare måste anmäla avverkningar sex veckor i förväg. Om skogsägaren inte hör något från Skogsstyrelsen, får avverkningen sätta i gång efter sex veckor.

Utredaren ska göra en rättslig översyn. Sverige är bunden av Århuskonventionen och i den slås det fast att allmänheten ska ha inflytande i miljöfrågor. Vad betyder det för skogen? Vilka ska få ha synpunkter på hur skogen sköts?

Är markägare eller inhyrd skogsentreprenör verksamhetsutövare i skogen?

Ska det vara straffbart att lämna oriktiga uppgifter i avverkningsanmälan?

"Man kan fundera på, och nu är jag mycket provokativ och det är jag medveten om, men jag tycker ändå det är intressant som en aspekt, att när man har en så viktig naturresurs som skogen, som är så väldigt viktig för den biologiska mångfalden, det är ju många växter och djur som är beroende av skogen, vi är också beroende av den ur klimatsynpunkt, och vi är beroende av den för att rena vårt vatten. Ska man tillåta ett så stort privat ägande av en så viktig naturresurs som är av stort nationellt intresse men också globalt intresse ur miljösynpunkt?"

Hösten 2014: meddelade regeringen att den skulle genomföra en översyn av skogsvårdslagen.

November 2015: presenteras utredningens kommittédirektiv.

Mars 2016: tillsätts hovrättslagmannen Charlotta Riberdahl som utredare.

Juli 2016: Charlotta Riberdahl entledigas från uppdraget som utredare

Oktober 2016: Tidigare lagmannen Fredrik von Arnold tillsätts som ny utredare.

31 mars 2017: Utredningen ska vara färdig.

Först var det en massa oro, sedan en massa väsen om utredaren som fick sparken - och därefter väldigt tyst. Men snart ska översynen av skogsvårdslagen vara klar och det finns en del nervositet inför presentationen.

Först var det en massa oro, sedan en massa väsen om utredaren som fick sparken - och därefter väldigt tyst. Men snart ska översynen av skogsvårdslagen vara klar och det finns en del nervositet inför presentationen.