Marcus Frennemark

Jan-Erik Andersson som driver företaget EU-bonden hjälpte till med Äspetorp överklagan som deras ombud.

Jan-Erik Andersson har gjort sig känd som en skarp kritiker av hur Jordbruksverket hanterar regelverk för olika EU-stöd. Kompensationsstödet är inget undantag.

– När det gäller kompensationsstödet tillämpas inte sanktioner enligt unionsrätten utan Jordbruksverket använder egna ”hitte-på-regler”, säger Jan-Erik Andersson.

Kompensationsstödet är en del av landsbygdsprogrammet och medlemsländerna har nationella stödsystem som är godkända av EU-kommissionen. Men sanktionsbestämmelserna är inte nationella, de är unionsbestämmelser och ska baseras på EU-förordningen 640/2014, framhåller han.

Om unionsbestämmelserna hade tillämpats i fråga om det fel som faktiskt förelåg på Äspetorp hade detta lett till administrativt avdrag på cirka 700 kronor, enligt Jan-Erik Anderssons beräkningar. Med djurtätheten som grund blev konsekvensen i stället över 180 000 kronor för ett missat djur.

Jordbruksverket biföll Äspetorps överklagande i fråga om stödbeloppen, men underkänner Jan-Erik Anderssons argumentation i övrigt. Verket anser inte att minskningen av stödbeloppet kan ses som en sanktion.

– Nej. Djurtätheten är ett stödvillkor och det är djurtätheten som avgör vilken typ av jordbruk som stödmottagaren hör till. Typen av jordbruk bestämmer sedan vilken stödnivå som jordbrukaren kan tillgodoräkna sig, säger Gunilla Svahn på Jordbruksverkets stödregelenhet.

EU-förordningen 640/2014 är tillämplig även på kompensationsstödet, men endast när det gäller kontroller. Och eftersom djurtätheten är ett stödvillkor och inte en kontrollpunkt är inte sanktioner eller EU-förordningen aktuell, menar Jordbruksverket.

Jan-Erik Andersson är nöjd med att hans huvudman har fått rätt i frågan om stödbeloppet, även när det skedde med nya avrundningsregler. Men han är missnöjd med att Jordbruksverket inte tagit till sig argumentationen i överklagandet.

– De köpte sig fria genom att ta till decimalskälet för att slippa konfronteras med den felaktiga tillämpningen av hela systemet med sanktioner kring kompensationsstödet, säger Jan-Erik Andersson.

– Äspetorp fick rätt, men av skäl som egentligen inte hade med överklagandet att göra. Det säger Jan-Erik Andersson, som varit Äspetorps ombud i ärendet.

EU-bonden Jan-Erik Andersson säger att myndigheten köpte sig fria genom att ta till decimalskälet.