Birgitta Sennerdal

Sommaren 2020 sitter skogen och alla som gör anspråk på den fortfarande i väntrummet till en tydlig skogspolitik.

2014 beslutade riksdagen om att ta fram ett nationellt skogsprogram. Den bild som målades upp var att något nytt och stort skulle skapas och att alla röster skulle höras på vägen mot en samsyn om skogen.

Förväntningen var att det skulle bli tydligt hur skogen ska användas och arbetet satte igång med stor entusiasm.

Men det blev många och långa glapp under arbetets gång. När regeringen i maj 2018 slutligen presenterade det nationella skogsprogrammet motsvarade det inte alls förväntningarna.

– Alla – oavsett ståndpunkt – hade väntat sig mer, säger statsvetaren Johanna Johansson som är forskare vid Södertörns högskola och som följt hela processen med det nationella skogsprogrammet.

Johanna Johansson, forskare och statsvetare.

De infekterade konflikterna inom skogen var inte lösta och någon tydlig riktning hade inte tagits ut. I stället blev programmet ett paraplydokument för olika slags aktiviteter.

Förmodligen var förväntningarna orealistiskt höga. Politiska avvägningar och motsättningar satte helt enkelt stopp för lösningar. Det säger flera personer som ATL pratat med.

Sommaren 2020 sitter skogen och alla som gör anspråk på den fortfarande i väntrummet till en tydlig skogspolitik. Nu sätts förhoppningarna till Skogsutredningen och utredningen om Artskyddsförordningen. Dessa behövs för att tydliggöra vad som gäller för ägande- och brukanderätten. Utan tydlighet kan inte skogsprogrammen – varken det nationella eller de regionala – förverkligas.

Johanna Johansson påpekar dock att mycket av det arbete som lades ner inom det nationella skogsprogrammet var bra. Diskussionerna i gruppen som behandlade biodiversitet och skogsproduktion var konstruktiva.

– De lade ner oerhört mycket tid och det är synd om det går förlorat, säger Johanna Johansson.

Hennes tips för att gå vidare är att se möjligheterna – ute i skogen.

– Man ska ha exkursioner och inte bara konferenser och så ska man vara lösningsfokuserad, säger hon.

<h3>Nationella skogsprogrammet</h3>Det nationella skogsprogrammets vision är att skogen ska bidra med jobb och hållbar tillväxt i hela landet samt till utvecklingen av en växande bioekonomi.Handlingsplanen för att genomföra programmet gav framför allt Skogsstyrelsen och SLU uppgifter. Dessa handlar bland annat om att ta fram statistik, kunskapsunderlag, utbildningspaket och analyser. Skogsstyrelsen ska också stödja de regionala processerna för skogsprogram.En del av uppgifterna och aktiviteterna har genomförts, men de senaste månaderna har mycket blivit inställt på grund av coronavirusets spridning.Källa: Regeringen och Skogsstyrelsen<h3>Utredningar om skogen</h3>2004 tillsatte regeringen en utredning som skulle se över skogspolitiken. Den resulterade så småningom i propositionen ”En skogspolitik i takt med tiden” som regeringen överlämnade till riksdagen 2008.Som en följd av propositionen fick Skogsstyrelsen och SLU i uppdrag av regeringen att utreda olika former av intensivare skogsodling. Skogsstyrelsen kom 2009 med förslag om hur tillväxten skulle öka och variationen av trädslag bli större med hjälp av främmande trädslag. SLU presenterade sin rapport om möjligheter till intensivodling av skog 2009. Men utredningarna från Skogsstyrelsen och SLU ledde inte till en förändrad politik.Sedan dess har mycket hänt som berör skogen. Effekterna av EU-medlemskapet har blivit tydliga och en debatt om ägande- och brukanderätt har blossat upp. Därtill har klimatfrågan aktualiserats.Skogspolitiken har dock inte utretts. Därför välkomnade många den skogsutredning som tillsattes förra året. Utredningen har som uppdrag att hitta lösningar för stärkt äganderätt, flexibla skyddsformer och naturvård i skogen. Uppdraget ska redovisas i november 2020.

Det fanns höga förväntningar på nationella skogsprogrammet. Men resultatet blev magert och otydligt. Fortsatt mycket arbete krävs för att förverkliga det.

Magert resultat av nationellt skogsprogram

Skog

Politiska avvägningar och motsättningar har satt stopp för lösningar.