Sara Johansson

En ersättning för extra djuromsorg för dikor är ett av de alternativ som Jordbruksverket avråder ifrån. Arkivbild.

Det förinspelade budskapet från landsbygdsminister Jennie Nilssons (S) statssekreterare Per Callenberg var tydligt.

– I morgondagens jordbrukspolitik måste åtgärderna bli enklare, det måste bli färre och de ska absolut helst inte bli fler, sa han till deltagarna i de sakråd om den svenska tillämpningen av EU:s gemensamma jordbrukspolitik Näringsdepartementet arrangerade i april.

Jordbruksverket har haft i uppgift att ta fram förslag bland annat för hur de ettåriga miljöersättningarna i direktstödsdelen av stödbudgeten ska utformas. Det är ännu inte klart hur stor del av direktstöden som ska gå till de nya ersättningarna, men det lär bli minst 20 procent. Myndigheten har tagit Näringsdepartementet på orden och förordar bara tre så kallade eco-schemes.

Det största, räknat på 20 procent skulle det bli runt 870 miljoner per år, blir ett stöd för ekologisk produktion som ersätter de två bidrag som ligger i landsbygdsprogrammet i dag. Ungefär hälften så mycket skulle enligt Jordbruksverkets förslag gå till fånggrödor, mellangrödor och vårbearbetning medan en ersättning för blommande slättbygd skulle få kring 34 miljoner.

Det förhandlas på EU-nivå om det ska vara möjligt att använda miljöersättningarna för djurvälfärdsåtgärder. Jordbruksverket avråder från det, men föreslår att betesersättningen i landsbygdsprogrammet höjs, liksom kompensationsbidraget. Det skulle till viss del kompensera för att de föreslagna ettåriga miljöersättningarna omfördelar direktstöd från skogsbygd till slätt- och mellanbygd, jämfört med dagens flöde.

Jordbruksverkets argumenterar för att deras förslag är det enklaste för både bönder och myndigheter. Finns det inget intresse från lantbrukare för att söka ersättningarna, till exempel för att det är för krångligt, brinner pengarna inne. Det handlar också om att spåren från IT-strulet efter den förra reformen ännu inte kallnat. Antalet uppskattade arbetstimmar för IT-utveckling för olika alternativ redovisas, där de tre föreslagna går på 70 000 timmar medan ett alternativ med sex ersättningar uppskattas till 165 000 timmar. Det senare är inte praktiskt möjligt att genomföra i tid, enligt Jordbruksverket.

Fokuset på IT-kostnader fick kritik under sakråden. Både Sveriges Jordägarförbund och WWF påpekade att det inte kan vara administrativa hänsyn som styr vilka miljöåtgärder som bör stöttas. Flera medverkande efterfrågade också större bredd, geografiskt och verksamhetsmässigt.

Utformningen av den svenska tillämpningen av den gemensamma jordbrukspolitiken pågår parallellt med förhandlingarna om vilka regler som ska gälla på EU-nivå. Om allt går enligt de officiella planerna ska EU-lagstiftarna vara överens före halvårsskiftet. Hur det sedan ska bli verkstad i Sverige är också en politisk förhandlingsfråga. Siktet är satt på att lämna ett fullständigt förslag till EU-kommissionen i december. De nya reglerna ska börja gälla 2023.

<h3>Ersättningsalternativ som Jordbruksverket utvecklar, men inte förordar</h3>ProteingrödorPrecisionsjordbruk planeringPrecisionsodling växtnäring och växtskyddBlommande kantzon i skogsbygdExtra djuromsorg för dikorUtökad betesgång för mjölkkorRisk för lågt intresse från lantbruket, för krånglig administration och kontroll och för låg utdelning i miljönytta ingår i myndighetens motargument.

LÄS MER: <a href="https://www.atl.nu/lantbruk/slutspurt-mot-klar-capreform/">Slutspurt mot klar Capreform</a>LÄS MER: <a href="https://www.atl.nu/lantbruk/sa-vill-eu-kommissionen-se-svenska-jordbruksstod/">Så vill EU-kommissionen se svenska jordbruksstöd</a>LÄS MER: <a href="https://www.atl.nu/lantbruk/jordbruksverket-lagger-fram-forslag-om-nya-jordbruksstod/">Nytt förslag om nya jordbruksstöd</a>LÄS MER: <a href="https://www.atl.nu/lantbruk/14-cap-fragor-sa-tycker-beslutsfattarna/">De 14 viktigaste frågorna i Capförhandlingarna</a>

Förenkling krockar med bredd när beslutet om vilka som ska kunna få de nya ettåriga miljöersättningarna närmar sig.

Beslut om nya ettåriga miljöersättningar närmar sig.

Kort lista på miljöersättningar får kritik

Företagande

Förenkling krockar med bredd när beslutet om vilka som ska kunna få de nya ettåriga miljöersättningarna närmar sig.