Kemi: Vi följer lagen

– Det är ett exempel på den självpåtagna överreglering som svenska myndigheter ibland ägnar sig åt. Att man väljer att själv tolka reglerna tuffare än andra gör, säger den moderata politikern Jonas Jacobsson Gjörtler.

"Väljer EU-förordning"

Enligt Agneta Westerberg, avdelningschef på Kemikalieinspektionen, gör myndigheten inte någon speciell tolkning.

– Vi följer EU:s växtskyddsmedelsförordning och det ska alla andra EU-länder också göra.

Varför bedömningarna blir olika i olika länder när det gäller godkännanden och tillståndsprövningar, kan hon inte svara på.

– Vi har inte undersökt det och kan inte ta ansvar för vad andra länder har gjort. Jag kan bara konstatera att det blir olika. Om de andra länderna gör ekonomiska hänsyn, tar hänsyn till den politiska kontexten eller så, det vet inte vi.

Inte ger utrymme

Hon framhåller att EU:s lagstiftning inte ger något utrymme för att ta hänsyn till näringens behov när växtskyddsmedel prövas för godkännanden.

– I ett enda fall kan man göra det och det är när man ska pröva dispenser. Där finns det ett kriterium som handlar om att man måste titta på risken och faran för odlingen. Då kan man ta sådana hänsyn, annars kan man inte det. Inte när man prövar ett vanligt godkännande för att släppa ut en produkt på marknaden. Då framgår av lagstiftningen att vi bara får ta hänsyn till skyddet för hälsa och miljö, säger Agneta Westerberg.

Mycket kritik

Kemikalieinspektionen har fått mycket kritik för att dispensansökan om att få använda ogräsmedlet Stomp inte beviljades. Dispensansökan var den sjätte i raden och enligt Agneta Westerberg blir det svårare att få dispens från ett förbud att använda ett medel ju fler gånger man ansöker om dispens.

– En fara för odlingen som upprepas år efter år är ingen okänd risk, det är något man kan förutse och som man kan undersöka andra möjligheter för att hantera. Då betyder det samtidigt att vi har ett högre krav på en undersökningsplikt hos den sökande att titta på andra möjligheter. Att söka dispens är sista utvägen när man har prövat allt annat.

Varför blev det avslag just i år? Har Kemikalieinspektionen en gräns för hur många gånger man får söka?

Nej, det finns det egentligen inte. Redan förra året talade vi om för LRF, i den dispensansökan som vi då beviljade, att det är problematiskt att år efter år söka om dispens för en fara som man vet upprepar sig. Redan då berättade vi att vi behövde ha ytterligare underlag för att kunna fatta beslut.

Hög rekommenderad dos

För åtta år sedan avslogs en ansökan om att få Stomp godkänt i Sverige. Enligt Agneta Westerberg ansökte företaget om en hög rekommenderad dos.

– Riskbedömningen utifrån den ansökan visade oacceptabla risker för vattenlevande organismer och bioackumulering i näringskedjor. Men om det sökande företaget sänker dosen i sin ansökan kan riskbedömningen bli annorlunda.

Ska fasas ut

Det verksamma ämnet i produkten Stomp finns på en lista över ämnen som på sikt ska fasas ut.

I sommar var det meningen att ämnet skulle omprövas på EU-nivå. Eftersom det finns en risk att ämnet inte får fortsatt godkännande är det enligt LRF inte lönt att ansöka om ett godkännande av Stomp i Sverige förrän omprövningen är gjord.

Kemikalieinspektionen borde beaktat det i sin bedömning av dispensansökan, anser en del. Men det går inte, enligt Agneta Westerberg.

– Vi har inte möjlighet att i en dispensansökan ta hänsyn till den omprövningen. Den kan flyttas fram och tillbaka i tiden eftersom EU-kommissionen kanske inte fattar beslut när de förväntas göra det. Men det är en omständighet som innebär en osäkerhet både för oss som myndighet och för företag.