Sara Johansson

Arbetet med att förbereda den svenska tillämpningen av reformen av EU:s gemensamma jordbrukspolitik pågår parallellt med att reformen förhandlas.

Jordbruksverket har lämnat <a href="https://jordbruksverket.se/stod/jordbrukspolitiken-cap/jordbrukspolitiken-efter-2020#h-EnstrategiskplanforSverige">ett förslag</a> på vad som kan ingå i Sveriges strategiska program, där EU:s gemensamma jordbrukspolitik ska tillämpas från och med 2023.

Förslaget är inte fullständigt. Myndigheten planerar bland annat att återkomma med fler detaljer kring de ettåriga miljöersättningar som ska utgöra en del av direktstöden, i brist på en begriplig svensk översättning kallade ”eco-schemes”. I vissa delar ges alternativ till regeringen att välja bland och förslaget är inte tänkt att antas i sin helhet, understryker verket.

Att jordbruksstöden ska bli enklare för både bönder och byråkrater är en av grundprinciperna för det uppdrag Jordbruksverket fått. Ett sätt att nå dit, enligt verket, är färre stöd. En del av de som finns i dag slås samman, andra slopas. Det föreslås även större likriktning, bland annat för de olika investeringsstöden, som att det för alla ska vara möjligt att få stöd för begagnad utrustning och material. Avskaffade stödrätter skulle också leda till sparad tid och pengar för lantbruket.

Det finns några delar som Jordbruksverket presenterar lite under protest. Man hade hellre sett att bredbandsutbyggnad finansierats helt utanför jordbrukspolitiken, och att regeringen fortsatt på linjen att det svenska stödsystemet inte ska innehålla några finansiella instrument. För bredbandet föreslås ungefär samma villkor som i dag, fast med samma stödandel i hela landet, och för de finansiella instrumenten anses kreditgarantier vara det bästa alternativet.

Även om Jordbruksverket inte är helt färdigtänkta vad det gäller miljöersättningarna i direktstöden saknas det inte helt förslag om dem. Myndigheten tror till exempel att dagens två fleråriga ersättningar i landsbygdsprogrammet för ekologisk omställning och produktion skulle göra sig bättre som en ettårig miljöersättning. Som ”eco-scheme” föreslås även en ersättning för mellangröda, fånggröda och vårbearbetning för minskat kväveläckage och en för blommande slättbygd.

En motsvarande ersättning för reducerad jordbearbetning och direktsådd avråder Jordbruksverket ifrån.

Vissa förenklingar kräver förändring, men förändringar kan också uppfattas som krångel, så värdet av kontinuitet bör vägas in när det strategiska programmet utformas, anser Jordbruksverket. De minimikrav som gäller för areal och stödbelopp i dag bör fortsätta att gälla, liksom definitionen av vem som är en aktiv, det vill säga stödberättigad, jordbrukare och att gränsen för att vara en ”ung lantbrukare” ska gå vid 40 års ålder. Verket utgår också från att regeringen inte är intresserad av att införa ett stödtak.

Jordbruksverket ser besparingar på lite längre sikt för sin egen verksamhet, men att det kommer att krävas stora IT-investeringar inledningsvis.

<h3>Reformen av EU:s jordbrukspolitik</h3>Reformen av EU:s gemensamma jordbrukspolitik, Cap, är under förhandling och den väntas pågå en bit in på nästa år. Det nya systemet skulle börjat gälla den första januari, men processen är så försenad att det blivit nödvändigt med en <a href="https://www.atl.nu/lantbruk/nytt-forslag-om-nasta-ars-landsbygdsprogram/">tvåårig övergångsperiod</a>. Utformningen av de nationella tillämpningarna av jordbrukspolitiken pågår parallellt med att förutsättningarna för dem fortfarande förhandlas.

LÄS MER: <a href="https://www.atl.nu/lantbruk/eu-landernas-jordbruksministrar-i-brak-om-cap/">Cap-bråk på högsta nivå</a>LÄS MER: <a href="https://www.atl.nu/lantbruk/14-cap-fragor-sa-tycker-beslutsfattarna/">14 av de viktigaste frågorna i Cap-förhandlingarna</a>

Färre och mer strömlinjeformade stöd bland Jordbruksverkets förslag för nya jordbruksstöd.

Jordbruksverkets förslag ska gälla från 2023.

Nya jordbruksstöden: Färre och enklare

Politik

Föreslår färre och mer strömlinjeformade stöd bland det som ska ingå i Sveriges strategiska program.