Budgettaket som medlemsländerna föreslagit för nästa år är inte högt nog för allt som ska ingå i budgeten.
Förutom gårdsstöden, som växer när 10 medlemsländer fasas in helt i systemet nästa år, och marknadsåtgärder ska enligt Rådets långtidsbudgetförslag även en ny krisfond för jordbruket finansieras.
Räcker inte
I ett läge där pengarna inte räcker till är det enligt EU:s regler för finansiell disciplin gårdsstöden som får släppa till medel.EU-kommissionen har föreslagit att de gårdsstöd som ansöks i år och kan betalas ut från och med december, minskas med 4,98 procent.
Småstöd skärs inte
Kommissionen föreslår också att stöd under 5 000 euro inte skärs ned, vilket skulle undanta över 80 procent av alla gårdsstödsmottagare, men ändå dra in 1,47 miljarder euro.Storleken på nedskärningarna kan komma att ändras. EU-kommissionen var tvungen att lägga sitt förslag innan den sista mars, men många faktorer som kan påverka budgetbehovet är fortfarande oklara.
Lagring av smör
Bland annat går det inte så här tidigt att säga hur mycket pengar som måste användas för marknadsåtgärder.– Om till exempel marknadssituationen för mjölk försämras, då behövs det kanske mer pengar för privat lagring av smör, och då blir graden av finansiell disciplin lite högre, säger Roger Waite, jordbrukskommissionär Dacian Ciolos talesperson.
Justering
En stabil marknadssituation betyder att det inte behöver skäras lika mycket i stöden.EU-kommissionens höstprognos av jordbruksmarknaderna kan leda till en justering av de föreslagna nedskärningarna. Nivån måste sättas innan den första december, det tidigaste utbetalningsdatumet för gårdsstöd.
Hantering påverkar storlek
EU-parlamentets hantering av långtidsbudgeten kan också påverka gårdsstödens storlek, och inte bara i år utan under hela nästa budgetperiod.EU-kommissionen, som föreslog en större budget och att krisfonden skulle ligga utanför den, har varnat för att den föreslagna långtidsbudgeten konsekvent kommer att hamna under vad EU:s verksamhet faktiskt kostar.
Större flexibilitet
Parlamentarikerna antas ha accepterat att budgeten inte blir större än vad Rådet enades om i februari, även om det inte uttryckts officiellt.Men i stället kräver de större flexibilitet i hur pengar kan flyttas mellan olika budgetområden och mellan olika år.Det kan öppna för att gårdsstödspotten kan fyllas på när det kniper, vilket kan rädda stöden från nedskärningar fler år framöver.