Ulf Aronsson

Rapporteringen av skyddad skog till EU måste utformas på ett sätt som gör det möjligt att jämföra olika länder, anser FAM.

large_1Reservat.jpg

medium_1Reservat.jpg

small_1Reservat.jpg

thumbnail_1Reservat.jpg

1Reservat.jpg

Fredag 18 juni ska Naturvårdsverket presentera en översyn av den svenska rapporteringen av skyddad natur. Studien är <a href="https://www.atl.nu/rapportering-av-skyddad-mark-ses-over">ett regeringsuppdrag</a> sedan rapporteringen tidigare <a href="https://www.atl.nu/lrf-svensk-rapportering-satter-oss-pa-jumboplats">fått kritik av bland andra LRF</a>.&nbsp;

Men Naturvårdsverkets studie förekoms av en rapport från Wallenbergstiftelsernas ägarbolag FAM (se faktaruta) där de jämför Sveriges och Tysklands rapportering av skyddad skog. FAM refererar där till rapporten <a href="https://foresteurope.org/state-europes-forests-2020/">State of Europe’s Forests</a> som visar att Tyskland skyddar 81 procent av sin skog och hamnar med det i topp i EU. Enligt samma statistik skyddar Sverige bara 8,8 procent av sin skog och ligger därmed i botten, tillsammans med länder som Belgien, Luxemburg och Malta.Rapporteringen görs i olika kategorier, från ett mycket strikt skydd till mer extensivt landskapsskydd där brukande tillåts. Av de arealer Sverige rapporterar in finns 87 procent i de två mest strikta kategorierna. Av de tyska arealerna finns i stället 98 procent inom den tredje och fjärde kategorin (se grafik).Kontentan är att det tyska skyddet i mycket högre grad tillåter brukande medan det svenska i stort sett utesluter mänsklig påverkan, utom viss naturvårdande skötsel.

Med en tysk syn på skydd av skog skulle arealerna i Sverige vara mycket större, skriver FAM i sin rapport. Skogliga impediment är till exempel skyddade enligt lag och utgör 12 procent av den svenska skogsmarken, men rapporteras inte in. Samma sak gäller hänsynsytor och frivilliga avsättningar, tillsammans 6 procent av skogsmarken.Med Tysklands sätt att rapportera skulle även det svenska strandskyddet kunna räknas in som ett landskapsskydd, vilket sammantaget innebär att Sverige redan nu skyddar 46 procent av skogen.– Vi ser det här som en väldigt central fråga eftersom det påverkar olika lagförslag både nationellt och inom EU, säger Magnus Fernström, investment manager på FAM, om bakgrunden till rapporten.<h2>Vill utgå från officiell statistik</h2>Han tycker att Sverige varit bra på att kombinera produktion och miljö. Med en skogsvårdslag sedan 1993 som är unik, tillsammans med certifieringarna från FSC och PEFC, är skogsbruket redan uthålligt, anser han. Men med de stora skillnader som finns i rapporteringen riskerar Sverige, som dessutom är mer beroende av skogsbruket, enligt FAM att påverkas mer av internationella beslut.En rimlig utgångspunkt vore enligt FAM att utgå från den officiella svenska statistiken som visar att 26 procent av den svenska skogen är undantagen från brukande.

large_Skogslandskap Runn Dalarna.jpg

medium_Skogslandskap Runn Dalarna.jpg

small_Skogslandskap Runn Dalarna.jpg

thumbnail_Skogslandskap Runn Dalarna.jpg

Skogslandskap Runn Dalarna.jpg

– Sverige har varit otroligt noggrant med att bara rapportera in det formella skyddet. Med en tysk tolkning skulle mycket mer kunna rapporteras in. Kanske är det vi som gör rätt och de andra som gör fel, men då får man titta på den frågan så att alla gör lika, säger Magnus Fernström.– Nu blir det ett stort fokus på att formella avsättningar är den enda lösningen som är bra, medan allt brukande ses som dåligt. Vi tror att variation både i brukande och skydd ger mångfald.<h2>Naturvårdsverket: Svårt jämföra länder</h2>När kritik mot den svenska rapporteringen tidigare lyfts fram har Naturvårdsverket konstaterat att det är svårt att jämföra olika länder med varandra.”Vi försöker följa de instruktioner som finns för rapporteringen så noga som möjligt. Hur andra länder gör kan jag inte svara för”, sa Olle Höjer, sakkunnig på Naturvårdsverket, till ATL i juli i fjol.Några nya kommentarer vill Naturvårdsverket inte ge innan deras egen översyn av rapporteringen har presenterats.Den svenska skogspolitiken bygger på frihet under ansvar. Med det följer ett sektorsansvar som innebär en större hänsyn än vad lagen kräver. Därför har svenska skogsägare frivilligt avsatt skog för naturvård, motsvarande 4 procent av Sveriges skogsmark enligt SCB.Men den arealen finns inte med i den internationella rapporteringen. Naturvårdsverket har tidigare motiverat det med att det saknas information om de frivilliga avsättningarnas läge, varaktighet och kvalitet, men det ifrågasätter FAM – åtminstone vad gäller bolagens skogar, som öppet redovisar avsättningarna på sina hemsidor.– När vi har ett system som bygger på frivillighet så måste man ju kunna räkna in de frivilliga insatser som görs, säger Magnus Fernström.Men anser FAM då att Sverige inte behöver göra mer för att skydda skog?– Jo, alla måste göra mer, och det jobbar vi också med varje dag. Men vi ska också vara stolta över det vi har gjort, till exempel klimatnyttan med det svenska skogsförrådet och produkterna från skogen.

<h3>MCPFE:s klassificering av skyddad skogsmark</h3>1.1 ”No intervention”. Huvudsyftet är biologisk mångfald. Ingen aktiv mänsklig påverkan. Restriktioner för besökare.1.2 "Minimum intervention”. Huvudsyftet är biologisk mångfald. Viss naturvårdande skötsel, jakt, rekreation med mera är tillåten.1.3 ”Conservation through active management”. Aktiv naturvårdande skötsel med syfte att gynna biologisk mångfald.2 ”Protection of landscapes and specific natural landscapes”. Landskapsskydd med syfte att bevara natur-, kultur-, rekreations-, historiska och kulturella värden. Vissa begränsningar för skogsbruket.3 ”Protective functions”. Syftet är att skydda mark, vatten, ekologiska processer och infrastruktur samt naturresurserna mot katastrofer.Källa: ”Framtidens skogsnäring - Skydd av skog i Sverige och Tyskland”, rapport av FAM.&nbsp;

<h3>FAM</h3>Privat ägarbolag som ägs av de tre största Wallenbergstiftelserna genom Wallenberg Investments AB.FAM har cirka 60 miljarder kronor i tillgångar i företag som SKF, Munters, IPCO, Grand Group, Höganäs, Nefab och Kivra. FAM är också näst största delägare i Stora Enso, som äger 1,4 miljoner hektar skog i Sverige, och äger även Kopparfors skogar, med nästa 300&nbsp;000 hektar skog, vilket sammantaget gör FAM till en av de största skogsägarna i Sverige.

Läs också: <a href="https://www.atl.nu/lrf-svensk-rapportering-satter-oss-pa-jumboplats">LRF: ”Svensk rapportering sätter oss på jumboplats”</a>Läs även: <a href="https://www.atl.nu/rapportering-av-skyddad-mark-ses-over">Rapporteringen av skyddad mark ses över</a>

I rapporteringen till EU framstår Tyskland som bäst och Sverige som sämst på att skydda skog. Men det beror framförallt på skillnader i rapporteringen, skriver FAM i en ny rapport.