Marcus Frennemark

Rekommendationerna kommer från Ekonomistyrningsverket, ESV, som på regeringens uppdrag har gjort en genomlysning av hur Jordbruksverket sköter sitt uppdrag.

Stundtals levereras besk kritik, även om det inte är några nya problem som lyfts. Jordbruksverkets ekonomi har en undanskymd roll på myndigheten när fokus lagts på hanteringen av EU-stöd. Ekonomistyrningen är ofta passiv och det gäller speciellt inom IT-utvecklingen där kostnaderna dragit iväg under flera år, konstateras i granskningen.

Men det finns också ljuspunkter. ESV bedömer att Jordbruksverkets ledning är drivande i omställningsarbetet för att myndigheten ska nå sina mål.

Under 2018 skedde stora ledningsförändringar. Verket fick ny generaldirektör på våren, under hösten förstärktes ledningen med en styrelse och en överdirektör, något som myndigheten inte haft tidigare.

Den nya ledningen har haft betydelse, menar Eva Lindblom, huvudansvarig för ESV:s rapport.

– Vi gjorde ett antal intervjuer med medarbetare på Jordbruksverket. Utifrån det kan vi säga att den nya ledningen och styrelsen på ett positivt sätt bidragit till den förändringsresa som pågår, säger hon till ATL.

<h3>”Pågående förbättringsarbete”</h3>

Överdirektören Jan Cedervärn är en del av Jordbruksverkets nya ledning. Han tycker att ESV:s rapport i huvudsak ger en korrekt bild av myndigheten, men betonar att man har ett pågående förbättringsarbete inom flera områden, bland annat avseende ekonomistyrningen.

– Vi är på rätt väg, men har en lång väg kvar innan vi har kommit i kapp, säger Jan Cedervärn.

Jan Cedervärn, överdirektör vid Jordbruksverket.

Han härleder mycket av myndighetens problem till starten av den nuvarande, förlängda, programperioden för jordbrukspolitiken. Inte mycket fanns färdigt när programperioden började och det blev ett arbete i uppförsbacke. Inför nästa programperiod, som ska ta sin början 2023, är förutsättningarna bättre.

ESV:s analys av Jordbruksverket pekar på behovet av effektiviseringar och även här är Jordbruksverket aktivt, enligt Jan Cedervärn. Samtidigt kan rapporten bli ett bra underlag för Jordbruksverket i dialogen med regeringen om vilka resurser som verket behöver för att klara sitt uppdrag. ESV:s analys säger att inom de givna ekonomiska anslagsramarna räcker det inte med effektivisering utan det krävs även att verksamhet plockas bort.

– Under väldigt lång tid, sedan 2013, har Jordbruksverket haft oklara ekonomiska ramar. Problem har lösts med tillfälliga medel under ett par år. Jordbruksverket har i grunden en felaktig anslagsnivå jämfört med uppdraget vi har. Vi jobbar i sjuåriga programperioder, ska vi kunna jobba långsiktigt behöver vi veta de ekonomiska förutsättningarna för ett antal år framåt, inte bara för ett eller två år, säger Jan Cedervärn.

LÄS MER OM JORDBRUKSVERKET:<a href="https://www.atl.nu/lantbruk/strikt-tidsplan-nar-jordbruksstod-ska-betalas-tillbaka/">Strikt tidsplan när jordbruksstöd ska betalas tillbaka</a><a href="https://www.atl.nu/lantbruk/fick-ratt-om-stodpengar-efter-fem-ars-vantan/">Han fick rätt om stödpengar efter fem års väntan</a><a href="https://www.atl.nu/lantbruk/kagghamrabranden-ansvaret-for-djuren-bollas-mellan-myndigheter/">Kagghamrabranden: Ansvaret för djuren bollas mellan myndigheter</a>

<h3>ESV:s översyn av Jordbruksverket</h3>Ekonomistyrningsverket, ESV, fick regeringsuppdraget att göra översynen 30 april 2020. En muntlig delredovisning gjordes i november 2020. Slutrapporten, ”En översyn av Jordbruksverkets förvaltningsanslag och hantering av EU-stöd” (ESV 2021:11), överlämnades till regeringen 25 februari 2021. Ansvarig för rapporten är Eva Lindblom, ESV. Rapporten utmynnar i åtta rekommendationer till Jordbruksverket. Myndigheten uppmanas bland annat att bli mer aktiv i ekonomistyrningen, att utveckla sina prognoser och att initiera ett effektiviseringsprogram.

Jordbruksverket behöver bli vassare på ekonomistyrning, speciellt inom IT-området, och förbättra sina prognoser. Ett effektiviseringsprogram behöver också dras i gång på myndigheten.

”Har en lång väg kvar innan vi har kommit i kapp.”

Nu ställs krav på bättre styrning av Jordbruksverket

Politik

Jordbruksverket behöver bli vassare på ekonomistyrning, speciellt inom IT-området, och förbättra sina prognoser.