Skogsbruket behöver bergkross när skogsbilvägar ska rustas upp eller byggas. De stora skogsföretagen planerar sina avverkningar långt i förväg, och tillgång till vägmaterial är avgörande för en effektiv virkesförsörjning. Men så är inte alltid fallet: att få tillstånd att ta ut bergkross kan ta flera år eftersom en prövning hos miljöprövningsdelegationen krävs.
Brist på bergkross kan lösas
Den långa tid det tar att få tillstånd att framställa bergkross vållar problem när till exempel skogsbilvägar ska byggas. Skogforsk har studerat ledtiderna och ger förslag på hur de kan kortas.
Om det inte kommer något beslut i tid måste vägmaterialet hämtas från en täkt längre bort, vilket ger ökade utsläpp. Ägaren till den bättre belägna täkten går miste om inkomst och kontrakterade åkare får mindre sysselsättning.
”Det är en tydlig nackdel för regional ekonomi om tillståndsärenden regelmässigt drar ut på tiden. Både miljö, samhälle och näringsliv tjänar på att försöka hålla ned ledtiderna för miljöprövning”, konstaterar Skogforsk i en utredning.
Skogforsk har tillsammans med Holmen Skog, Mätteknik AB, NCC Roads, SCA Skog och Sveaskog studerat hur ledtiderna kan kortas. Utredningen bygger på en jämförelse mellan miljöprövningsdelegationerna i Umeå, Härnösand och Falun. Skillnaderna i handläggningstid är mycket stora, från 66 dagar till nästan tre år.
Miljöprövningsdelegationerna är självständiga regeringsorgan men placerade på länsstyrelserna. 2012 bestämdes att delegationerna skulle koncentreras till tolv länsstyrelser.
– Det blev sämre, delegationerna fick mer att göra men tilldelades inte tillräckliga resurser, konstaterar Sten Gunnar Skutin, Skogforsk.
Skogforsk föreslår bland annat att en central samordnare för http://172.22.146.151:8080/opencontent/objects/090a3ee3-c566-460d-8253-13409e95c996miljöprövningsdelegationerna inrättas som fördelar ärendena utifrån lediga resurser. En ”cold case”-grupp som betar av gamla ärenden som lagts på hög bör också inrättas. Skogforsk anser dessutom att ansökan om fortsatt drift av en befintlig täkt ska kunna ske genom ett förenklat förfarande.
Att skriva en korrekt ansökan förkortar också ledtiden; Skogforsk rekommenderar den som ska söka tillstånd att läsa Täkthandboken från Sveriges Bergmaterialindustri.
Nyligen uppvaktades landsbygdsminister Sven-Erik Bucht med utredningen, och redan har nästa utredning startats. Den handlar om konsekvenserna av ledtiderna, till exempel onödigt långa transporter.
– Det blir ju så att en miljöprövningsmyndighet orsakar miljökonsekvenser, säger Sten Gunnar Skutin.